“要想富，先修路，你看我们村新修的这个生产路，方便了村南2000多亩庄稼的采收，真是实实在在民生工程呀。”4月12日，滨州市沾化区黄升镇颜家村75岁的村民李金健指着村南新修的道路说。

　　李金健老人是颜家村的村民代表，他告诉记者：“原来村里南北主街直通南边耕地的是一条宽四米的年久失修道路，其中120米还是土路，下雨天村民去地里干活极不方便；收庄稼、上化肥时，需要用大型拖拉机，一般家庭机动车进不去，道路更是坑坑洼洼，雨停了好多日子都不好下地，每次都要村里找大型机械推平，这一直是多年困扰村内发展的问题。”

　　2021年底颜家村在党支部书记、村委会主任颜秉华的带领下，利用全区“四好农村路”建设的契机，村两委通过党员和村民代表会议，拿出村集体积累，借助上级相关帮扶政策，对村内南北主街进行了改建，长度1260米，路面宽度达到6米，直通南边2000亩良田，方便了村民采收运输粮食，受到村民好评。

　　作为村民代表，李金健老人还记得那次晚上到村委会紧急开党员和村民代表会议的情景，因为“四好农村路”建设政策，上级补助每公里12万元，村内要自筹3.4万元，这既是机遇也是挑战。为了村内长久发展，党员和村民代表都投下了赞成票，在接下来的2年时间里，颜家村将村内坑坑洼洼的破旧道路以及连通徒骇河大坝路的共7公里路全部进行了硬化。

　　俗话说：“火车跑得快、全靠车头带”。颜家村的快速发展离不开颜家村党支部书记、村委会主任颜秉华多年的付出。这位1966年出生的农家汉子在29岁时就在村里担任民兵连长，1999年在村委会主任由全体村民投票选举中，以高票当选为村委会主任，2007年开始担任本村党支部书记兼村委会主任。

　　新担任村党支部书记的颜秉华是一腔热血，始终坚持发挥党支部战斗堡垒作用。工作中加强学习，提高班子成员素质。经常组织班子成员和党员参加政治学习，不断提高自身政治素质和文化水平，提升为群众服务的能力和本领。加强党员队伍建设，不断发展壮大党员队伍。在村党支部现有党员的基础上，积极培养吸收政治素质强、文化水平高的年轻人到党员队伍中来，为党组织注入新鲜血液。加强后备干部队伍建设，在年轻党员和致富能手中选拔优秀人才确定为村后备干部，并在工作中给他们提供锻炼的机会，使其不断成长。目前颜家村5名村“两委”成员各司其职，既有分工又有合作。一名负责村内财务，一名负责民兵、治安、环卫、绿化，一名负责组织、纪检、日常管理性工作，一名妇女干部负责妇联、卫健、美丽庭院建设，颜秉华为村主要负责人。

　　颜家村现有村民397户，1032人，党员49名，全村共2200亩耕地，原先的村集体收入主要来源于120亩的3.6万元土地承包费，颜秉华和村班子成员想在村里干些民生工程，无奈村集体收入有限，心有余而力不足，只能维持村庄正常运转。

　　群众要增收怎么办？颜秉华带领村“两委”一班人想到了村内2200亩耕地。村内很多年轻人外出务工经商，一些田地因疏于管理效益下滑。只有充分发挥党支部示范引领和党员先锋模范作用，通过建立党支部领办合作社、党员领办创办产业项目等举措，合理整合村内种粮大户资源，打造成方连片、适度规模的农业产业园，采取“党支部+合作社+供销社农业社会化服务”新模式，探索实施土地托管服务，才能实现村集体、群众“双增收”。

　　“说起容易做起难呀。”说起这几年土地流转的事，颜秉华还是眉头紧锁。原来2017年，曾经有一江苏客商前来流转土地，种植大米，按照当时每亩700元的“天价”来流转承包几百亩耕地，后因村土质原因，不能机械插秧，又改种玉米小麦，还是没能达到预期效益，后因疫情，江苏客商收完小麦便撤资走了。

　　看着流转的几百亩地没有下家，又有来势汹汹的疫情，作为村当家人的颜秉华每夜睡不着觉，多次联系各地承包户、种植户前来洽谈，最多的也不过一亩承包费给三四百块钱，还是收完庄稼再给钱。“当时我都要抑郁了，承包费从原来的每亩700到现在300元，我真的接受不了，村民也接受不了呀。”颜秉华现在还心有余悸的说。

　　终于，通过朋友的朋友多方联系到东营的一名承包户，承包费给到500元一亩，可以先付款后种地，要求是流转土地必须成方连片，方便机械作业。为此，颜秉华再次召开党员和村民代表大会。在东营客商承包的成方连片范围内的耕地，群众有愿意耕种的，和愿意流转的其他地块群众交换，村中开出证明，同时村民的土地都是按照村民以前实分亩数数据交给客商承包，所有包空地（即若干年前村内分地时，有的耕地品质不好，可能1.2亩算作1亩，多余的2分算包空地）归村集体所有。这样一来，东营客商流转承包的颜家村960亩耕地中，原先的沟渠路加上空包地，村集体增加了150多亩承包地，使村集体每年增加了7.8万元的承包费。

　　同时颜家村重视“卫星工厂群众增收”工作，利用上级扶持资金在村南闲置空地处建成一处卫星工厂，并在2021年成功引入一家食品加工企业，既增加了村集体收入，还促进了村内20余名家庭妇女在家门口就业。

　　今年52岁村民姜雨芹是这个卫星工厂的受益人之一，原来她在外地食品企业务工多年，因本村78岁的婆婆和临近村93岁的老娘年老体衰需要照顾，只得辞去外面的工作回到家乡照顾老人。一下子少了在外务工工资收入，又有孩子上学需要花钱，日子比起以前捉襟见肘起来。正巧颜家村卫星工厂建成招工，有食品工作经验的姜雨芹报名被录用，负责质量管理工作。

　　姜雨芹说：“现在早上八点上班，下午5点下班回家，中午也能休息1个小时，有足够的时间给老人做饭，打扫卫生，每月还有三四千元工资收入，这卫星工厂真的为我解了燃眉之急呀。”

　　村会计孙立东说，目前村集体农田承包费、流转土地村集体收益、“百村倍增”村集体增收光伏项目收益，卫星工厂承包费，林林总总算来村集体每年收入近20万元，村集体造血能力强了，班子强了，村中凝聚力自然也强了，这也是颜家村拿出真金白银借助“四好农村路”政策修路的底气。近几年村内开展的三资管理制度，使颜家村的账目明明白白，都在村“三务”公开栏第一时间公布，接受监督。

　　村会计孙立东算了一笔账，从2013年全区观摩颜家村建成绿化带后，为了让这些绿化植物成活，村内就找专人管护，定时浇水打药，还有集中清理村中卫生，一年下来村集体支出一两万元，是村内很大的负担，现在有了公益岗，可以节约更多资金投入到村中民生工程中去了。

　　目前村“两委”对村内18名各类乡村公益岗统一调配，分成8个2人小组，每4个小组设置一个大组长，以中心街为界，每个小组管理四个胡同，除清洁卫生外，还负责收集各户门口小型分类垃圾箱垃圾，统一送到村外的分类垃圾集中收集站点，减少了夏天村内大垃圾箱附近苍蝇纷飞的污染现象。

　　同时在开展集中清除村内积雪、防汛、迎接检查集中清理卫生活动中，村“两委”也会为大家做上白菜猪肉豆腐汤、方便面煮鸡蛋等，不求吃好，但保证让大家能一起吃顿热乎饭。

　　60岁的乡村公益岗李文华说：“大家可能认为我们公益岗是上级人社局发钱，干活应该，但村干部关心咱，记着咱，给做上热腾腾的饭菜，我们心里很热乎，干起活来更有劲了。”

　　现在走进颜家村，映入眼帘的是一条条笔直的街道被柏油路覆盖，一棵棵婀娜多姿的树木迎风招展，一座座干净整洁的农家小院外，村民门口分类垃圾箱摆放有序，一到夜晚，一盏盏路灯灯火通明，吃过晚饭的村民悠闲地在小广场上散步聊天……这是全村道路硬化、环境净化和村居美化实现覆盖的结果。

　　作为市级文明村和乡村建设示范村，颜家村近三年的巨大变化有目共睹，通过规范阳光公开，提升乡村治理水平。该村还在规范运行“三务”公开和主题党日、创新推广“清廉村居·码上监督”系统的基础上，在全镇率先开展“三务三资”阳光报告会，明确六大类24项必须公开内容，按照“述、询、评、督”四个环节主动公开，接受群众监督，同步开展“三谈三促”阳光谈话会，通过落实农村财务审核把关制、重大事项民主表决制、焦点问题当面对话制三项民主制度，推动村级事务阳光公开。以“党建+片区化”管理、党员领岗带岗等方式，开展“孝人物”评选表彰和“孝文化”主题系列活动等，调动群众参与基层治理的积极性。同时，结合城乡公益性岗位扩容提质行动，村级帮办代办服务水平全面提升，党员干部和群众积极参与，乡村治理水平全面提升。

　　颜家村还通过实行办事承诺制、重点项目督办制、年度综合考核制等制度，压实村“两委”成员乡村建设工作责任，发挥党组织战斗堡垒作用，大力推进农村人居环境综合整治、“四好”农村路建设、农村自来水改造、农村生活污水治理等乡村建设行动，动员群众广泛参与和美乡村建设，凝聚强大合力，切实将以人民为中心的发展理念落到实处。

　　“下一步，黄升镇将针对支部建设、产业发展、集体经济、乡村振兴、环境整治、为民服务等中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、员的先锋模范作用和领导干部的骨干带头作用，集中精力引领和保证各项事业健康发展，共绘乡村振兴新画卷”。黄升镇党委书记王文涛说。